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内容摘要：　而过度治理这些空气污染的结果，很可能会增加其他方面的污染。

而过度治理这些空气污染的结果，很可能会增加其他方面的污染。

2014年4月24日十二届全国人大常委会表决通过了新修订的号称史上最严厉的新环保法,并于2015年1月1日起正式施行比如1974年的主题为只有一个地球，1980年的主题为新的十年，新的挑战没有破坏的发展，1988年的主题为保护环境、持续发展、公众参与，1990年的主题为儿童与环境，1992年的主题为只有一个地球齐关心，，共同分享，1993年的主题为贫穷与环境摆脱恶性循环。

今年，联合国环境规划署为世界环境日确定的主题口号为生命呐喊。全体代表建议将大会开幕日定为 世界环境日。从1974年起，联合国环境规划署每年都为世界环境日确立一个主题，并展开相关的宣传活动。1972年6月5日，联合国在瑞典首都斯德哥尔摩举行了第一次人类环境会议，通过了《人类环境宣言》及保护全球环境的行动计划。同年10月，第27届联合国大会根据斯德哥尔摩会议的建议，决定成立联合国环境规划署，并正式将6月5日定为世界环境日。

设立世界环境日是为了提醒全世界关注全球环境状况的变化，以及人类活动对生态造成的危害，呼吁全世界人民来保护人类赖以生存的环境，自觉采取行动参与环境保护之中，并要求各国政府和联合国系统为推进保护做贡献。联合国环境规划署每年的6月5日还会选择一个成员国举行世界环境日纪念活动，发表《环境现状的年度报告书》并表彰全球500佳。建立政府、社区、企业和居民协调机制，通过分类投放收集、综合循环利用，促进垃圾减量化、资源化、无害化。

（环境保护部牵头，中央组织部、监察部参与）我国正处于全面建成小康社会决胜阶段，提高环境质量是人民群众的热切期盼，土壤污染防治任务艰巨。在江西、湖北、湖南、广东、广西、四川、贵州、云南等省份污染耕地集中区域优先组织开展治理与修复。以土壤污染状况详查结果为依据，开展耕地土壤和农产品协同监测与评价，在试点基础上有序推进耕地土壤环境质量类别划定，逐步建立分类清单，2020年底前完成。开展国际合作研究与技术交流，引进消化土壤污染风险识别、土壤污染物快速检测、土壤及地下水污染阻隔等风险管控先进技术和管理经验。

各省（区、市）要以影响农产品质量和人居环境安全的突出土壤污染问题为重点，制定土壤污染治理与修复规划，明确重点任务、责任单位和分年度实施计划，建立项目库，2017年底前完成。实行土壤污染治理与修复终身责任制，2017年底前，出台有关责任追究办法。

适时修订污染物排放标准，进一步明确污染物特别排放限值要求。提高突发环境事件应急能力，完善各级环境污染事件应急预案，加强环境应急管理、技术支撑、处置救援能力建设。一、开展土壤污染调查，掌握土壤环境质量状况（一）深入开展土壤环境质量调查。（环境保护部牵头，国家发展改革委、财政部、国土资源部、住房城乡建设部、农业部等参与）（三十三）加强部门协调联动。

到2030年，全国土壤环境质量稳中向好，农用地和建设用地土壤环境安全得到有效保障，土壤环境风险得到全面管控。有序开展重点行业企业环境污染强制责任保险试点。（财政部牵头，国家发展改革委、工业和信息化部、国土资源部、环境保护部、水利部、农业部等参与）完善激励政策。自2018年起，重度污染农用地转为城镇建设用地的，由所在地市、县级人民政府负责组织开展调查评估。

强化废氧化汞电池、镍镉电池、铅酸蓄电池和含汞荧光灯管、温度计等含重金属废物的安全处置。（农业部牵头，国土资源部等参与）（十）全面落实严格管控。

工作目标：到2020年，全国土壤污染加重趋势得到初步遏制，土壤环境质量总体保持稳定，农用地和建设用地土壤环境安全得到基本保障，土壤环境风险得到基本管控。（国土资源部、环境保护部、住房城乡建设部负责）（十四）严格用地准入。

结合推进新型城镇化、产业结构调整和化解过剩产能等，有序搬迁或依法关闭对土壤造成严重污染的现有企业。各地可制定严于国家标准的地方土壤环境质量标准。整改不到位的，要约谈有关省级人民政府及其相关部门负责人。以下均需地方各级人民政府落实，不再列出）（二）建设土壤环境质量监测网络。所在地环境保护部门要对各项环境保护措施落实情况进行检查。加强规划区划和建设项目布局论证，根据土壤等环境承载能力，合理确定区域功能定位、空间布局。

不符合相应标准的，不得种植食用农产品。2017年底前，发布企业拆除活动污染防治技术规定。

优化整合科技计划（专项、基金等），支持土壤污染防治研究。修订肥料、饲料、灌溉用水中有毒有害物质限量和农用污泥中污染物控制等标准，进一步严格污染物控制要求。

为切实加强土壤污染防治，逐步改善土壤环境质量，制定本行动计划。京津冀、长三角、珠三角地区要率先完成。

灌溉用水应符合农田灌溉水水质标准。已经收回的，由所在地市、县级人民政府负责开展调查评估。（住房城乡建设部牵头，国家发展改革委、工业和信息化部、财政部、环境保护部参与）七、开展污染治理与修复，改善区域土壤环境质量（二十一）明确治理与修复主体。（环境保护部、安全监管总局牵头，工业和信息化部、国土资源部参与）加强涉重金属行业污染防控。

规划报环境保护部备案。环境保护部要抓好统筹协调，加强督促检查，每年2月底前将上年度工作进展情况向国务院报告。

需要建设的土壤污染防治设施，要与主体工程同时设计、同时施工、同时投产使用。实行耕地轮作休耕制度试点。

研究制定扶持有机肥生产、废弃农膜综合利用、农药包装废弃物回收处理等企业的激励政策。国有企业特别是中央企业要带头落实。

优先将重度污染的牧草地集中区域纳入禁牧休牧实施范围。各省（区、市）每年至少开展1次土壤环境监测技术人员培训。鼓励工业企业集聚发展，提高土地节约集约利用水平，减少土壤污染。严禁将城镇生活垃圾、污泥、工业废物直接用作肥料。

重点行业企业要依据有关规定，向社会公开其产生的污染物名称、排放方式、排放浓度、排放总量，以及污染防治设施建设和运行情况。制定详查总体方案和技术规定，开展技术指导、监督检查和成果审核。

加强对矿产资源开发利用活动的辐射安全监管，有关企业每年要对本矿区土壤进行辐射环境监测。（国土资源部牵头，环境保护部、住房城乡建设部、水利部等参与）（十三）落实监管责任。

鼓励将处理达标后的污泥用于园林绿化。对威胁地下水、饮用水水源安全的，有关县（市、区）要制定环境风险管控方案，并落实有关措施。